我國(guó)骨干冷鏈物流網(wǎng)持續(xù)完善
欄目：行業(yè)動(dòng)態(tài)
發(fā)布時(shí)間：2024-08-04
我國(guó)骨干冷鏈物流網(wǎng)持續(xù)完善
自2024年6月國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于做好2024年國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)工作的通知》以來(lái)，河北石家莊、江蘇徐州、廣西南寧、海南洋浦等20個(gè)城市獲批建設(shè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地。據(jù)悉，自2020年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委已分4批將86個(gè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地納入重點(diǎn)建設(shè)名單，覆蓋31個(gè)省區(qū)市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。國(guó)家骨干冷鏈物流基地是國(guó)家布局建設(shè)、面向高附加值生鮮農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和集散地，依托存量冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施群建設(shè)的重大冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，是國(guó)家骨干冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)上的重要節(jié)點(diǎn)。按照《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，到2025年，我國(guó)將布局建設(shè)100個(gè)左右國(guó)家骨干冷鏈物流基地。國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推動(dòng)國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)將在三方面發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用：一是因地制宜發(fā)展，助力打造區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。相關(guān)基地圍繞本地特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)開(kāi)展建設(shè)，創(chuàng)新產(chǎn)地直供、農(nóng)超對(duì)接等產(chǎn)地冷鏈物流組織模式，積極服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如，運(yùn)城國(guó)家骨干冷鏈物流基地引領(lǐng)冷鏈物流企業(yè)集群化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品直供冷鏈物流試點(diǎn)，有效支撐周邊地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力打造農(nóng)業(yè)品牌。二是集聚效應(yīng)顯著，推動(dòng)降低冷鏈物流運(yùn)行成本。相關(guān)基地通過(guò)集聚整合區(qū)域冷鏈物流市場(chǎng)供需和存量設(shè)施資源，積極建設(shè)高效率、高品質(zhì)、低成本的冷鏈物流服務(wù)體系。例如，達(dá)州國(guó)家骨干冷鏈物流基地推動(dòng)冷鏈物流設(shè)施集約布局和提檔升級(jí)，合力共筑輻射區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的集聚渠道和上行通道，促進(jìn)農(nóng)民增收，同時(shí)有效降低城市居民消費(fèi)成本。三是區(qū)域功能協(xié)同，深化冷鏈服務(wù)通道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。相關(guān)基地立足自身地處多省交會(huì)點(diǎn)或城市群都市圈結(jié)合帶等區(qū)位條件，密切聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和大中城市主要消費(fèi)市場(chǎng)，支撐冷鏈物流深度融入“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運(yùn)行體系。例如，徐州國(guó)家骨干冷鏈物流基地充分發(fā)揮徐州作為國(guó)家物流樞紐承載城市、現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市等優(yōu)勢(shì)，努力打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心樞紐、華東重要生鮮農(nóng)產(chǎn)品交易集散中心。《通知》要求，推進(jìn)基地存量資源整合優(yōu)化和增量設(shè)施補(bǔ)短板，加強(qiáng)基地間設(shè)施互聯(lián)、業(yè)務(wù)對(duì)接和信息共享，推動(dòng)基地互聯(lián)成網(wǎng)，推動(dòng)基地間冷鏈物流活動(dòng)規(guī)模化、通道化、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行；發(fā)揮基地在冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)中的組織核心作用，鼓勵(lì)基地拓展分揀加工、交易展示、統(tǒng)倉(cāng)統(tǒng)配等服務(wù)功能，促進(jìn)冷鏈物流與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。該負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)強(qiáng)化政策規(guī)劃引領(lǐng)，指導(dǎo)有關(guān)地方加強(qiáng)冷鏈物流設(shè)施改造提升發(fā)展能級(jí)，補(bǔ)齊功能短板，強(qiáng)化服務(wù)能力，促進(jìn)冷鏈物流與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合、集群發(fā)展，著力構(gòu)建國(guó)家層面的骨干冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。《中國(guó)冷鏈物流發(fā)展報(bào)告（2024版）》顯示，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)向好，我國(guó)冷鏈物流市場(chǎng)需求逐步企穩(wěn)回升。2023年，冷鏈物流需求總量約3.5億噸，同比增長(zhǎng)6.1%；全國(guó)冷庫(kù)總量約為2.3億立方米，同比增長(zhǎng)8.3%。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)涌現(xiàn)活力，生鮮食品、醫(yī)藥等行業(yè)快速發(fā)展，冷鏈物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。專(zhuān)家表示，隨著國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和利好政策逐漸落實(shí)、冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善以及技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，我國(guó)冷鏈物流行業(yè)將走向高質(zhì)量發(fā)展。服務(wù)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)家骨干冷鏈物流基地是國(guó)家布局建設(shè)、面向高附加值生鮮農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和集散地，依托存量冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施群建設(shè)的重大冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，是國(guó)家骨干冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)上的重要節(jié)點(diǎn)。《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》顯示，到2025年，我國(guó)將布局建設(shè)100個(gè)左右國(guó)家骨干冷鏈物流基地。據(jù)悉，2020年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委已分4批將86個(gè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地納入重點(diǎn)建設(shè)名單。近年來(lái)，國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)在助力打造區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)降低冷鏈物流運(yùn)行成本、深化冷鏈服務(wù)通道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面發(fā)揮了引領(lǐng)帶動(dòng)作用。通知要求，推進(jìn)基地存量資源整合優(yōu)化和增量設(shè)施補(bǔ)短板，加強(qiáng)基地間設(shè)施互聯(lián)、業(yè)務(wù)對(duì)接和信息共享，推動(dòng)基地互聯(lián)成網(wǎng)，推動(dòng)基地間冷鏈物流活動(dòng)規(guī)模化、通道化、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行；發(fā)揮基地在冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)中的組織核心作用，鼓勵(lì)基地拓展分揀加工、交易展示、統(tǒng)倉(cāng)統(tǒng)配等服務(wù)功能，促進(jìn)冷鏈物流與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。在建設(shè)過(guò)程中，許多冷鏈物流基地抓住當(dāng)?shù)氐奶厣瑒?chuàng)新產(chǎn)地直供、農(nóng)超對(duì)接等產(chǎn)地冷鏈物流組織模式，積極服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如，山西運(yùn)城國(guó)家骨干冷鏈物流基地引領(lǐng)冷鏈物流企業(yè)集群化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品直供冷鏈物流試點(diǎn)，有效支撐周邊地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力打造農(nóng)業(yè)品牌；四川達(dá)州國(guó)家骨干冷鏈物流基地推動(dòng)冷鏈物流設(shè)施集約布局和提檔升級(jí)，合力共筑輻射區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的集聚渠道和上行通道，促進(jìn)農(nóng)民增收，同時(shí)有效降低城市居民消費(fèi)成本；江蘇徐州國(guó)家骨干冷鏈物流基地充分發(fā)揮徐州作為國(guó)家物流樞紐承載城市、現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市等優(yōu)勢(shì)，努力打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心樞紐、華東重要生鮮農(nóng)產(chǎn)品交易集散中心。為推動(dòng)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，近年來(lái)，各地出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，旨在完善冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)冷鏈物流的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，提高冷鏈物流的服務(wù)質(zhì)量和效率。海南省政府近日召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究全省冷鏈物流發(fā)展相關(guān)工作。會(huì)議提出，要做好統(tǒng)籌規(guī)劃布局，用好自貿(mào)港核心政策，發(fā)揮國(guó)際物流區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極引育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)龍頭企業(yè)，盡快做大做強(qiáng)冷鏈物流市場(chǎng)；要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，推進(jìn)固定冷庫(kù)、移動(dòng)冷庫(kù)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈集配中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快補(bǔ)齊冷鏈物流短板弱項(xiàng)；要打通運(yùn)輸環(huán)節(jié)堵點(diǎn)，增強(qiáng)島內(nèi)企業(yè)出島運(yùn)輸能力，暢通鐵路、航運(yùn)等更多運(yùn)輸渠道，鼓勵(lì)在冷鏈物流領(lǐng)域優(yōu)先使用新能源車(chē)輛。今年5月，江西省人民政府辦公廳印發(fā)《江西省關(guān)于支持冷鏈物流體系建設(shè)的若干措施》，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)的工作部署，以冷鏈物流基地（園區(qū)）和重大項(xiàng)目建設(shè)為牽引，實(shí)施城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板工程，切實(shí)提高冷鏈物流服務(wù)質(zhì)量效率水平，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。力爭(zhēng)到2025年，全省農(nóng)產(chǎn)品綜合冷鏈流通率達(dá)到16.5%。此外，《天津市促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》近日正式出臺(tái)，將做大做強(qiáng)冷鏈物流等現(xiàn)代物流作為重點(diǎn)任務(wù)。據(jù)了解，近年來(lái)，天津東疆綜合保稅區(qū)依托口岸、政策和服務(wù)等方面優(yōu)勢(shì)，以冷鏈進(jìn)口貿(mào)易為切入點(diǎn)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建了較為完善的冷鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)。作為我國(guó)凍肉、水果、冰鮮水產(chǎn)品等產(chǎn)品的指定進(jìn)境口岸，目前，天津東疆綜合保稅區(qū)已聚集600余家冷鏈企業(yè)，冷凍庫(kù)容約25萬(wàn)噸，2023年實(shí)現(xiàn)冷鏈產(chǎn)品進(jìn)口額140億元。產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，在市場(chǎng)需求以及政策支持下，我國(guó)冷鏈物流保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，有力支撐消費(fèi)品質(zhì)的提升。今年前5個(gè)月，我國(guó)冷鏈物流總額為2.76萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4%；冷鏈物流需求總量為1.91億噸，同比增長(zhǎng)4.2%。值得關(guān)注的是，前5個(gè)月，生鮮電商冷鏈物流、農(nóng)村寄遞冷鏈物流、跨境冷鏈物流等業(yè)務(wù)營(yíng)收同比增長(zhǎng)10%左右。《中國(guó)冷鏈物流發(fā)展報(bào)告（2024版）》顯示，2023年我國(guó)冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)規(guī)模占全球冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)規(guī)模的比重約為25%。2023年，全國(guó)冷庫(kù)總量約為2.3億立方米，同比增長(zhǎng)8.3%。華北、華東、華南等地區(qū)的一、二線(xiàn)及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和城市，四川、河南等中西部核心城市圈仍是冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)需求主力。另外，江西、河南、湖北、廣西等地新增冷庫(kù)體量較大，冷鏈服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)趨勢(shì)正穩(wěn)步向二線(xiàn)城市擴(kuò)展。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)冷鏈物流專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉飛表示：“冷鏈物流產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，已深入融合到我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品工業(yè)等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中。未來(lái)，冷鏈物流體系化、融合化、綠色化、國(guó)際化、數(shù)字化、平臺(tái)化發(fā)展趨勢(shì)將凸顯。”不過(guò)，冷鏈物流產(chǎn)業(yè)在迅速發(fā)展的同時(shí)也面臨著一些挑戰(zhàn)。業(yè)內(nèi)人士表示，目前，我國(guó)的冷庫(kù)容量雖然逐年增長(zhǎng)，但人均冷庫(kù)容量仍然偏低，且存在設(shè)施老舊、技術(shù)落后等問(wèn)題。此外，冷鏈物流在水產(chǎn)品等領(lǐng)域的流通率也有待提高。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東表示，要進(jìn)一步建設(shè)完善骨干冷鏈物流網(wǎng)，優(yōu)化冷鏈物流及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的布局，采用多式聯(lián)運(yùn)等方式，減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)；落實(shí)落細(xì)稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等政策，加大金融資金和產(chǎn)業(yè)資金支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)增加冷鏈物流設(shè)備和投資，推動(dòng)冷鏈設(shè)施的設(shè)備更新和技術(shù)改造，包括優(yōu)先采用節(jié)能型設(shè)備和節(jié)能降耗措施，降低冷鏈系統(tǒng)運(yùn)行能耗成本；簡(jiǎn)化冷鏈物流企業(yè)的事項(xiàng)審批流程，支持第三方社會(huì)化冷鏈物流企業(yè)發(fā)展，提升冷鏈物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)模化、數(shù)字化、綠色化水平，有效降低冷鏈物流成本。
