產(chǎn)地冷藏保鮮是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的“最先一公里”，也是突出的一塊短板。業(yè)內(nèi)人士介紹，長期以來，不少地方存在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施總量不足、商品化處理能力較弱等問題，再加上與骨干冷鏈物流網(wǎng)絡缺乏有效銜接，產(chǎn)后損失較大。數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期末，全國果蔬產(chǎn)地低溫處理率僅為11%，冷鏈運輸率約為35%。

這一現(xiàn)狀如何改變？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司有關(guān)負責人介紹，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2020年啟動實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設項目，持續(xù)加大財政投入，會同財政部連續(xù)安排中央財政資金，并撬動社會資金投入，全面推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設。

經(jīng)過3年發(fā)展，相關(guān)設施明顯增加。根據(jù)中冷聯(lián)盟《2022全國冷鏈物流企業(yè)分布圖》，到2022年重點企業(yè)冷庫容量已增長至5686萬噸，年均復合增長率為7.19%，預計2023年將達到6095萬噸。

產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設的加快推進，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品保鮮期短、損耗大、品質(zhì)下降等問題，并進一步擴大農(nóng)產(chǎn)品供應范圍，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設項目實施以來，項目區(qū)產(chǎn)地產(chǎn)后損失率平均由22.7%降低到7.1%；項目區(qū)建設主體生鮮農(nóng)產(chǎn)品儲藏周期平均延長87.3天。

成效初現(xiàn)，接下來如何推進？7月11日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳對外發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設工作的通知》，明確完善產(chǎn)地冷藏保鮮設施網(wǎng)絡，圍繞重點鎮(zhèn)和中心村，支持相關(guān)主體根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需要，合理建設通風貯藏庫、機械冷庫、氣調(diào)貯藏庫、預冷及配套設施設備等產(chǎn)地冷藏保鮮設施和商品化處理設施設備，不斷提升設施綜合利用效率。

作為全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設整縣推進試點縣之一，湖南省津市市近年已支持84家農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等參與建設，累計建成果蔬倉儲保鮮冷鏈設施122處，總庫容達到6.8萬立方米，農(nóng)產(chǎn)品貯藏量達3萬噸。這其中，預冷倉是一個重點。

在津市市白衣鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮集配中心，一車當?shù)靥禺a(chǎn)的藠果被送進預冷倉。“通過預冷對藠果進行迅速‘催眠’，在后續(xù)分揀、包裝、貯藏、加工、運輸、銷售等環(huán)節(jié)中保持適溫狀態(tài)，進而確保其鮮度。”集配中心負責人胡曉紅說，如果沒有預冷，即使在有冷藏設備運輸?shù)臈l件下，帶有大量田間熱和呼吸熱的農(nóng)產(chǎn)品降溫速度仍較慢，貯藏保鮮效果會受影響。

為進一步滿足田頭貯藏保鮮和產(chǎn)后處理需求，津市市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局不久前組織開展2023年度農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施實地摸底和現(xiàn)場申報工作，確定符合項目建設資格的主體30家，預計全年新增庫容3.4萬立方米。“我們將加快推進預冷等設施建設，減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收，為服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、保障農(nóng)產(chǎn)品供給提供有力支撐。”津市市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負責人說。

國家郵政局發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部主任王岳含介紹，今年以來，快遞企業(yè)不斷完善冷鏈服務功能。上半年，快遞企業(yè)推動在原產(chǎn)地建設縣域冷鏈集配中心，在現(xiàn)有分撥中心增設冷鏈倉儲設施；推動設備升級和流程優(yōu)化，通過引進冷鏈車、提高航空冷鏈運輸比重以及應用冷鏈無人車、無人機提升冷鏈接駁時效等方式，保障生鮮高效寄遞。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，將繼續(xù)鼓勵引導郵政快遞、供銷合作社、電子商務、商貿(mào)流通等主體利用既有流通網(wǎng)絡優(yōu)勢，提升完善冷鏈物流設施功能和服務能力，優(yōu)化田頭集貨、干支銜接運輸和農(nóng)村快遞配送，向農(nóng)村延伸冷鏈物流服務網(wǎng)絡，打造農(nóng)產(chǎn)品上行和生鮮消費品下行的雙向冷鏈物流新通道。

繼續(xù)支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設，離不開資金、土地等要素保障。各地可將符合規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設作為中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金支持內(nèi)容，統(tǒng)籌其他符合規(guī)定的資金予以支持，并建立健全有效的利益聯(lián)結(jié)機制。

“建冷庫前期投入較大，好在有補貼，省了60多萬元。”山東省濟南市萊蕪區(qū)小漫子生姜種植專業(yè)合作社理事長尚現(xiàn)忠介紹，他已建了3座冷庫，庫容達2200立方米。冷庫建起來后，不僅解決了自家合作社生姜貯藏難題，也吸引周邊種植戶、合作社把農(nóng)產(chǎn)品送到這里，“效益越來越好，俺們干下去的信心更足”。

濟南在全省率先創(chuàng)設專項資金支持產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設，濟南財政近年累計投入超6000萬元，撬動社會總投入逾3億元，新建冷藏保鮮設施超500個。今年，濟南繼續(xù)加強支持，明確按照單個主體農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施設備不超過總投資的10%、總補貼額不超過30萬元，給予疊加補貼。“我們將根據(jù)農(nóng)民和市場需求，繼續(xù)加大對冷鏈物流建設的扶持力度，把冷鏈產(chǎn)業(yè)鏈打通、延長，幫助更多農(nóng)民增收。”濟南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長王奉光說。

更多地方加快出臺支持政策。在云南省，當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳7月28日發(fā)文，提出落實農(nóng)業(yè)設施用地政策，永久性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預冷設施用地按照建設用地管理，與生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品直接關(guān)聯(lián)的分揀包裝、保鮮存儲等設施用地納入設施農(nóng)業(yè)用地管理，鼓勵農(nóng)村集體建設用地依法依規(guī)通過入股、租用等方式用于產(chǎn)地冷鏈物流設施建設。“我們將完善配套支撐，在用地、金融等方面持續(xù)疊加資源，確保產(chǎn)地冷鏈物流業(yè)有序發(fā)展。力爭到2025年，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施庫容量達到800萬立方米以上，建成40個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈集配中心。”云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負責人說。

在河北省，多地通過優(yōu)化政務服務等方式為產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設營造良好環(huán)境。“我們提供‘一個通辦窗口、一條綠色通道、一支服務專班’服務，企業(yè)簽訂土地出讓合同后，當天即可拿到立項、規(guī)劃、施工許可等全部審批手續(xù)。”河北省遵化市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長劉鴻星說，通過多部門協(xié)作，簡化辦事流程，提升效率，審批手續(xù)可節(jié)約跨度用時4個月以上。

政策給力，市場預期更積極。有機構(gòu)預測，2023年到2030年，全國有望累計建成6萬座倉儲保鮮設施、500座產(chǎn)地冷鏈集配中心，帶動全國累計新增產(chǎn)地冷鏈物流設施庫容4400萬噸以上，鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失率將進一步降低。

“大力推進產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設項目，是做好新發(fā)展階段‘三農(nóng)’工作的必答題，我們有決心有信心補上產(chǎn)業(yè)體系、供給體系中的這塊短板，把這個改善生產(chǎn)條件和生活條件的項目抓實抓好。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司司長唐珂說。